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福建农林大学教育发展基金会财务管理办法

  发布时间: 2019-09-11  信息员:   浏览次数: 10  

福建农林大学教育发展基金会财务管理办法

第一章

        第一条 为了加强福建农林大学教育发展基金会(以下简称“基金会”)的财务管理工作,保障财务运行的科学与规范,提高资金使用效益,依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、国务院《基金会管理条例》和《福建农林大学教育发展基金会章程》,并结合学校实际,特制定本办法。

        第二条 基金会是为学校教育事业募集、管理和运作社会捐赠财产并提供公益服务的平台。学校所有捐赠收入应进入基金会进行会计核算,按照捐赠协议或者基金会章程规定的业务范围使用。

第二章财务管理体制

        第三条 理事会是基金会的最高决策机构。理事会应定期审议基金会的年度收支预算决算和财务工作报告,决定财务工作的重大事项。理事长负责基金会日常财务工作。

        第四条 基金会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,实行预算管理制度,加强财务管理,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确和完整。

        第五条 基金会委托学校计划财务处代理财务管理工作,由计划财务处配备具有专业资格的会计人员,会计、出纳职责应明确界定,不得相互兼任。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

        第六条基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,必须接受登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三章收入管理

        第七条 基金会须编制年度收入预算,经基金会理事会审议通过后执行。

        第八条 学校各学院、各单位的所有捐赠收入必须进入基金会。基金会的收入包括捐赠收入、投资收益等主要业务活动收入和其他收入等。

第九条 接受捐赠必须签订捐赠协议,协议书应由三方共同签字盖章,甲方为捐赠方,乙方为学院或单位,丙方为校基金会,协议书须交财务一份。协议书须附上捐赠方的资料及联络方式。

        第十条 基金会设立专用的人民币账户和外汇账户,基金会应加强银行账户管理,按规定加强对固定资产、捐赠物资和低值易耗品管理等物资管理。所有捐赠资金进入基金会账户后,基金会向捐赠人出具合法、有效的捐赠票据,对受赠资金财产登记造册,妥善保管。

        第十一条 根据捐赠协议,留本基金在基金会进行资金运作的,基金会遵循合法、安全、有效的原则实现资金的保值、增值。投资收益按照捐赠协议计算分配,协议上没有规定的,参照当年一年期定期存款利率执行。

    第十二条 基金会接受的实物捐赠,凭发票登记入账;无发票的实物捐赠,由基金会按照市场上同类或相似资产的价格确定公允价值登记入账;对接受捐赠的房屋等建筑物,如果捐赠合同有约定价格的,以合同约定价格入账,如果捐赠合同没有约定价格的,基金会会同校国资处、基建处等部门进行评估,以评估价入账;对接受捐赠者拟全额投资新建房屋等建筑物的捐赠,投资款应事前全额汇入基金会账户。

实物捐赠应由基金会按照捐赠协议向学校有关部门与受赠单位办理相关手续。

        第十三条 基金会接受的金融产品捐赠,如股票、债券、基金、金融衍生产品等,应及时办理登记过户,或经理事会审批后变现划入基金会专用账户。

第四章支出管理

        第十四条 基金会须编制年度支出预算,经基金会理事会审议通过后执行。

        第十五条基金会的支出包括业务活动支出、管理费用支出、筹资费用支出和其他费用支出。基金会要严格支出管理,严格执行审批手续,认真审核支出内容,确保每一笔支出符合相关财务制度的规定。

各类资金拨付前,要求用款单位对照捐赠协议,充分尊重和落实捐款人意愿,按照约定进行资助,涉及变更需经捐赠方同意。做到“公平、公正、公开”评定,不失偏颇,精准助困。对资料的真实性和准确性负责,对受赠对象评定的真实性和程序合规性负责,如贫困生的认定必须交由学校资助中心审核确认。

        第十六条 基金会的定向捐赠项目,严格按照捐赠人与基金会(或学校相关部门)签署的捐赠协议,按以下程序支出:

        (一)用款单位根据捐赠项目进度提交用款报告、协议书、项目资助方案、网上公示下载图。学校资助中心对贫困生的审核签字。领款人资料含学号、身份证号、银行卡号、手机号等。注明用款金额、用途、使用范围等,单位领导或项目负责人签字,并加盖单位公章;

        (二)基金会理事长审批签字;

        (三)基金会秘书处将经审批后的用款报告送计划财务处基金会财务,经会计审核无误后予以支付款项。

        第十七条 非定向捐赠的项目支出由理事会按“公开透明、平等竞争、择优奖励、择需资助”的原则审议决定,用于基金会章程规定的业务范围领域。

        第十八条 基金会每年通过主管机关规定的网站向社会公布上年所开展的公益活动情况,以及财务收支情况。

    第十九条 基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%

        第二十条基金会的日常行政支出,包括办公费、水电费、通讯费、差旅费、修理费、租赁费、聘请中介机构费、咨询费等管理费用的支出,由理事长审批,并按以下程序报销:

        (一)经办人将合法票据及报销单整齐有序地分类粘贴在粘贴纸上,并依据合法票据金额据实填写报销单;

        (二)基金会理事长审批、签字;

        (三)基金会财务审核、支付。

        第二十一条 基金会的管理费用支出不得超过当年总支出的10%

        第二十二条 非定向捐赠的筹资费用,包括举办非公募捐款活动费、准备、印刷和发放募款资料费等,经理事长审批,可以在基金会筹资费用中列支,定向捐赠的筹资费用由受益单位承担。

        第二十三条 基金会各项费用支出严格按照国家、学校和基金会的有关制度执行。

第五章资金运作

        第二十四条 基金会按照国家、学校和基金会章程的有关规定,加强基金会资金管理,合法、安全、有效地运作资金,实现基金的保值增值。

        第二十五条 基金会的资金运作以银行定期存款和购买国债等为主,可以适当购买金融理财产品等有价证券,或者少量参与固定资产投资和股权投资。

        第二十六条 对于银行定期存款和购买国债的资金运作,根据基金会年度资金运作计划,在确保本金安全和不影响基金会正常业务开展的前提下,本着效益最大化的原则,由理事长审批银行定期存款和购买国债的资金额度。

        第二十七条 对于除银行定期存款和国债以外的具有高风险的资金运作,基金会应当提交理事会审议通过。金额100万元人民币及以上的投资活动,须经理事会出席理事表决2/3以上通过。金额在100万元以下的投资活动,须经理事会出席理事表决1/2以上通过。

        第二十八条 资金运作形成的增值部分,如果捐赠协议有约定的,应当严格按照捐赠协议使用;如果捐赠协议没有约定,其增值部分在提取30%的风险金后,可以列支筹资费用、管理费用等,但不可用于内部奖酬分配。

第六章财务监督

        第二十九条 捐赠人有权向基金会查询其所捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

        第三十条 基金会监事有权依照基金会章程规定检查基金会财务和会计资料。监事应当列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

        第三十一条 基金会接受主管部门的监督和指导,接受登记管机关组织的年度检查。

        第三十二条 基金会每年接受会计师事务所对基金会年度财务进行审计,在通过登记管理机关的年度检查后,在登记管理机关指定的媒体上公布年度财务报告,建立定期财务信息披露制度,接受社会监督,接受学校审计部门的审计。

第七章

        第三十三条 本办法由福建农林大学教育发展基金会负责解释和修订。

        第三十四条本办法自颁布之日起执行。

  

  

  

        福建农林大学教育发展基金会

                   201972

 

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